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大動作!國務院提出穩步開展主要糧食作物價格保險試點

發布時間:2016-12-08 點擊次數:1566

  國務院辦公廳近日印發《關于完善支持政策促進農民增收的若干意見》(下稱《意見》)。《意見》提出,穩步開展主要糧食作物、生豬和蔬菜價格保險試點,推動建立農業補貼、涉農信貸、農產品期貨、農業保險聯動機制。
  《意見》專門指出:在確保國家糧食安全和農民收入穩定增長前提下,改革完善農業補貼政策,并注意補貼的綠色生態導向。落實和完善農業“三項補貼”改革政策,重點支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。完善耕地保護補償機制,推進耕地輪作休耕制度試點。健全草原、森林、濕地、河湖等生態補償政策。繼續實施和完善產糧大縣獎勵政策。加大糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設支持力度,保障農民合理收益。(財政部、國家發展改革委、國土資源部、農業部、水利部、國家林業局、國家糧食局等負責)
  《意見》強調:推進農牧(農林、農漁)結合、循環發展,調整優化農業種養結構,加快發展特色農業。完善糧改飼、糧豆輪作補助政策。改革完善農產品價格形成機制。堅持市場化改革取向和保護農民利益并重,完善糧食等重要農產品價格形成機制。繼續執行并完善稻谷、小麥最低收購價政策。積極穩妥推進東北地區玉米收儲制度改革。加強農產品成本調查和國內外價格監測分析,提高農產品市場和進出口調控的有效性,依法開展貿易救濟調查。穩步開展主要糧食作物、生豬和蔬菜價格保險試點,探索天氣指數保險和“基本險+附加險”等模式。探索發展適合農業農村特點的農業互助保險組織。鼓勵各地區因地制宜開展特色優勢農產品保險試點。加快建立農業保險大災風險分散機制,增強對重大自然災害風險的抵御能力。
  中國農業保險市場自2007年以來得到了長足發展,走完了發達國家幾十年所走過的道路,而農業保險創新也日趨活躍,蔬菜價格指數保險、生豬價格指數保險、農作物天氣指數保險等產品的創新層出不窮,為國家的農業發展和糧食安全發揮了越來越多的作用。
  而實際上,農業保險的產品創新在我國還有著更大潛力,農業保險的功能還可以更為強大,特別是在糧食目標價格保險產品的創新方面,其貢獻將可能是空前的。
  根據公開數據顯示我國農業保險已承保主要農作物14.5億畝,占全國主要農作物播種面積的59%。“十二五”時期,我國農業保險業務年均增速達21.2%,農業保險累計為10.4億戶次農戶提供風險保障6.5萬億元,向1.2億戶次農戶支付賠款914億元。


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