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落實中央一號文件·推進農業供給側結構性改革”系列報道②

發布時間:2017-02-23 點擊次數:1348

  ——“靜資產”變成“活資本” 懷化市集體林權改革助民生財
  “湘西蛇品種最好,每斤200-300 元, 還不夠賣。” 靖州排牙山林場養蛇戶謝二林的日子過得很“滋潤” 。在林場莽莽大山里,與“ 蛇” 共舞的他發展林下養蛇,通過人工孵化、喂養五步蛇獲得豐厚收益。這只是我市林下經濟助林長綠、幫民生財的一個縮影。2 月16 日,記者在市林業局了解到,我市按照“整合大資源、培育大產業、開拓大市場,推進林業資源資產化、資產資本化、資本貨幣化”(簡稱“三大三化”)的改革思路,實施以建立“林地林權流轉新機制、林業投融資新機制、公益林管護新機制、林業社會化服務新體系”(簡稱“三機制一體系”)為重點的林業綜合改革試驗,極大地推動了林業的快速發展。
  林地流轉 “亮點”頻出。在全省率先試行林地經營權流轉制度,對新流轉的林地發放《林地經營權流轉證》,林業經營戶憑林地經營權證可以到銀行辦理抵押貸款。全市包括經營權在內的抵押貸款累積達到20 多億元。林權進“超市”,將擬流轉的林地林木經綜合評估后,統一在網上掛牌流轉,并配套提供森林資源資產評估、林業司法鑒定、權證變更證辦理等優質服務。林業經營者可以像超市購物一樣,直接獲取林地林權流轉所有信息,并可網上交易。實現了包括信托流轉在內的林地多元化流轉。目前,全市林地累計流轉190 萬畝。
  沉睡的“靜資產”變為流動的“活資本”。懷化是森林資源大市,活立木蓄積量高達8027 萬立方米。據測算,林木資產總值達600 億元以上。通過“四跟四走”林業精準扶貧模式,經過過去兩年多的努力,林區群眾的林業戶平年收入增加1800 多元,實現林農脫貧11.2 萬人。全市通過多種形式開發林業生態旅游景點達210余個,生態景點面積32 萬畝,年實現林業生態旅游收入8.6 億元。發展林下經濟,全市林下經濟經營規模達400 萬畝,受益農戶達50 多萬戶,年產值達32.8 億元。
  平臺服務“零距離”,全市375 個鄉鎮設立了林業服務窗口,530 個重點林業村建立了林業服務代辦點,實行一站式咨詢、受理、辦理、代辦林業行政審批、政策咨詢、技術指導等事項。通過互聯網+ 林業服務,運用微信、微博和新聞客戶端(“兩微一端”)新媒介,為廣大林業生產經營者“零距離”提供點對點服務,取得了良好的社會效果。靖州、會同縣建立的多個電商平臺,現已加盟包括農戶、基地、合作社在內的會員1200 余家,線上銷售各類林產品近1.5 億元。
  圍繞建立林地林權流轉、林業投融資、公益林管護新機制,建立新型林業社會化服務體系,今年將有具體的17 件實事落地。通過加快推進我市集體林業綜合改革試驗,實現林業資源資產化、資產資本化、資本貨幣化,推動我市由林業大市向林業強市轉型。

 


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