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黑龍江玉米、大豆補貼正式文件終于出臺,9月底前發放完畢!

發布時間:2017-05-25 點擊次數:1458

  22日,黑龍江省關于玉米、大豆的補貼通知才看到正式文件,之前都是從其他媒體渠道獲得的片面信息,今天芮大叔便將全文為三農視點的家人們發布出來,同時總結了幾個關鍵點,供大家閱讀!
  1、大豆生產者補貼標準原則上高于玉米生產者補貼標準。
  2、下列情況不得享受補貼:
  (1).未經過申報、公示、審核的玉米和大豆種植面積;
  (2).在國家和省有明確退耕要求的土地上種植玉米和大豆的面積;
  (3).在未經批準開墾的土地或者在禁止開墾的土地上種植玉米和大豆的面積。
  3、于9月底前通過糧食補貼“一折(卡)通”將補貼資金足額兌付給補貼對象。
  以下是正文(略有刪減):
  黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省玉米和大豆生產者補貼工作實施方案的通知
黑政辦規〔2017〕13號
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
《黑龍江省玉米和大豆生產者補貼工作實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
黑龍江省人民政府辦公廳
2017年5月9日
黑龍江省玉米和大豆生產者補貼
工作實施方案
  為深入推進玉米“市場定價、價補分離”改革,調整完善大豆補貼政策,根據《財政部關于建立玉米生產者補貼制度的實施意見》(財建〔2016〕869號)和《財政部、國家發展改革委、農業部關于調整完善玉米和大豆補貼政策的通知》(財建〔2017〕118號)要求,結合我省實際,特制定本實施方案。
  一、指導思想
  以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(中發〔2017〕1號)精神為指導,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,保障玉米和大豆生產者基本收益,促進種植結構調整,加快推進實施農業供給側結構性改革,提高農業發展質量和效益。
  二、基本原則
  (一)市場定價、價補分離。進一步完善玉米生產者補貼制度,自2017年起將大豆目標價格補貼政策調整為大豆生產者補貼政策,實現玉米和大豆補貼機制相銜接,玉米和大豆價格由市場決定,政府對玉米和大豆生產者給予一定補貼,生產者隨行就市出售玉米和大豆,形成購銷主體多元化和多渠道流通的市場格局。
  (二)統籌資金、統一政策。省政府統籌安排中央補貼資金,科學確定玉米和大豆生產者補貼資金分配比例和規模。全省范圍內施行統一的玉米和大豆生產者補貼政策,對玉米生產者和大豆生產者分別執行統一的玉米生產者補貼標準和大豆生產者補貼標準,充分發揮市場供求關系和價格機制對調整區域種植結構的決定性作用。
  (三)保障收益、調整結構。在保證生產者種糧基本收益的基礎上,結合補貼資金額度、補貼面積及結構調整方向等因素,對玉米生產者和大豆生產者實行差異化補貼標準,引導擴大大豆種植,促進種植結構優化調整,推動農業供給側結構性改革。
  (四)公開透明、公平公正。嚴格按照補貼政策落實改革措施,規范工作流程,健全補貼機制,實行面積公示、補貼公示和檔案管理等制度,自覺接受各方監督,維護玉米和大豆實際生產者合法利益,確保財政補貼資金發揮政策效應。
  三、主要內容
  (一)補貼對象。玉米和大豆生產者補貼的對象為:本省行政區劃范圍內玉米、大豆合法實際種植面積的實際生產者(包括農民、農民專業合作社、企事業單位等)。補貼資金直接發放給實際生產者。通過轉包、轉讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉土地(包括鄉村機動地),且流轉合同明確約定補貼歸屬流出方的,由合同雙方按約定執行。
  玉米、大豆合法實際種植面積是指擁有與村集體、鄉級以上政府或有關單位(林業局、地方農牧場等)簽訂的土地承包、承租或開發使用合同,且用途為非林地、非草原、非濕地的耕地上實際種植玉米、大豆的面積。
  下列情況不得享受補貼:
  1.未經過申報、公示、審核的玉米和大豆種植面積;
  2.在國家和省有明確退耕要求的土地上種植玉米和大豆的面積;
  3.在未經批準開墾的土地或者在禁止開墾的土地上種植玉米和大豆的面積。
  (二)補貼標準。根據全省玉米和大豆生產者補貼資金總額,省統計局、農委核實確認的玉米和大豆合法實際種植面積,玉米和大豆種植成本收益以及種植結構調整要求等因素,綜合測算確定我省當年畝玉米和大豆生產者補貼標準。大豆生產者補貼標準原則上高于玉米生產者補貼標準。
  (三)補貼程序。
  1.面積核實。
  每年6月至8月中旬,各市(地)、縣(市、區)政府(行署)和省農墾總局按照省統計局、農委的統一部署,組織統計、農業部門對轄區內玉米和大豆實際種植者申報的玉米和大豆種植面積開展入戶調查和地塊實地核實工作,并將調查核實的玉米和大豆合法實際種植面積,玉米和大豆生產者和流轉地承包者姓名、身份證號碼,地塊座落等信息在村屯、鄉鎮政府或農場(單位)進行張榜公示,確保玉米和大豆合法實際種植面積數據真實準確。
  8月25日前,各市(地)、縣(市、區)政府(行署)和省農墾總局將審定后的轄區內玉米和大豆合法實際種植面積數據以正式文件(含電子版)報省統計局、農委,同時,各市(地)、縣(市、區)統計和農業部門將補貼對象姓名、身份證號碼、玉米和大豆合法種植面積等詳細補貼信息函告同級財政部門,作為當年發放玉米和大豆生產者補貼的基礎。
  8月底前,省統計局會同省農委將分縣補貼面積以正式文件(含電子版)函告省財政廳,作為補貼資金測算和撥付依據。
  2.補貼發放。
  9月15日前,省財政廳會同農業、統計、物價監管等有關部門研究擬定當年玉米和大豆生產者補貼標準,經省政府批準后,按照補貼標準和省統計局、農委核定的分縣玉米和大豆合法實際種植面積測算分配補貼資金;省財政廳將補貼資金通過糧食風險基金專戶直接撥付各市(地)、縣(市、區)和省農墾總局。
  各市(地)、縣(市、區)和省農墾總局在接到省級財政補貼資金后,由其財政(財務)部門根據同級統計、農業部門函告的補貼對象玉米和大豆合法實際種植面積及省政府確定的補貼標準,經公示無異議后,于9月底前通過糧食補貼“一折(卡)通”將補貼資金足額兌付給補貼對象。
  (四)補貼監管。補貼資金專戶實行封閉管理、分賬核算。各地要建立補貼面積和補貼資金公示、檔案管理和監督檢查制度,設立并公布監督舉報電話,接受群眾監督.


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