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農業綜合開發大力推進高標準農田建設

發布時間:2015-09-24 點擊次數:2276

    2015年,國家農業綜合開發辦公室(簡稱國家農發辦)認真貫徹落實中央“一號”文件精神,按照國務院批準的《國家農業綜合開發高標準農田建設規劃》任務要求,著眼農業現代化和農業適度規模經營,集中力量推進高標準農田建設,全面改善項目區農業基礎設施條件。截至目前,中央財政已安排農業綜合開發資金235.65億元用于高標準農田項目,預計可建設高標準農田2777.45萬畝,畝均新增糧食生產能力100公斤以上。


    國家農發辦多措并舉,創新驅動,確保高標準農田建設取得更好成效。
 

    一是突出重點,因地制宜開展項目建設。在高標準農田項目實施中,突出以農田水利基本建設為重點,統籌運用水利、農業、林業、科技等措施綜合治理項目區,允許按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程和分措施投入比例。同時,按照中央發展節水農業的要求,更加注重和鼓勵項目區因地制宜發展節水灌溉農業和旱作農業,提高水資源利用效率。
 

    二是加大投入,進一步提升畝均投資標準。為提升項目建設標準,將高標準農田建設項目畝均財政投入上限標準由1300元提高至1500元,增幅15.4%,實現了與《全國高標準農田建設總體規劃》投資標準的有機對接。同時,北京、上海、浙江等地,可根據當地實際和建設需求,進一步適當提升投入標準。
 

    三是簡政放權,加大新型經營主體支持力度。從2015年起,將土地治理項目計劃審批權限,下放由省級農發機構負責審批,國家農發辦負責備案管理,進一步減少了審批環節,提高了審批效率,加快了項目建設進度。進一步加大對新型農業經營主體的支持力度,探索建立農發項目建設、使用、管護一體化的新機制,確保項目長期發揮效益。
 

    四是創新機制,撬動金融資本投入高標準農田建設。積極探索發揮財政資金的杠桿作用,與國家開發銀行、農業發展銀行、農業銀行3家金融機構聯合開展試點,探索對國有農場、龍頭企業、農民合作社以及專業大戶、家庭農場等新型經營主體實施的高標準農田建設項目,采取貼息和補助兩種支持方式,撬動金融資本投入高標準農田建設。


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