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陳錫文解讀“中央一號文件”:五大新舉措保障農民增收

發布時間:2016-02-03 點擊次數:2173

  近日,中共中央、國務院《關于落實發展新理念加快農業現代化 實現全面小康目標的若干意見》正式公布。2日上午,全國政協常委、中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文做客人民網《委員講堂》欄目,以解讀2016年“中央一號文件”亮點為題與網友進行在線交流。訪談中陳錫文表示,農民如何增收是政策要攻破的一大難點,文件明確提出要多措并舉確保農民收入不斷增長。
  陳錫文介紹,從2010年開始,連續六年農民的收入增長幅度都快于城鎮居民,截止去年,城鄉居民的收入倍差由2009年的1:3.33降到了1:2.75,差距逐步縮小。前幾年農民收入增長比較快,主要靠兩大來源:一是農業不斷增產,農產品價格不斷提高;二是隨著城鎮化進程的發展,外出務工的農民數量不斷增加,外出務工人員的工資性收入增長較快。“但現在的情況有點變化,一些農產品供過于求,價格開始下跌。同時,過去農民工到城里就業,最大的兩個行業是建筑業和加工制造業,這兩個行業增速都有所下降。因此,國內部分農產品價格下跌、農民的非農業就業機會增長放緩,都影響到了農民收入的增長。”他說。
  在農民原有增收動因減弱的背景下,如何增加農民收入?陳錫文認為,要采取更有效、更有針對性的政策,多措并舉確保農民收入不斷增長。主要應從以下幾個方面入手:第一,加強農田水利基本建設,加快農業科技的進步,依靠科技創新提高農業效率。第二,創新農業經營體系,更多地去發展多種形式的適度規模經營來提高農業效益。第三,國家要努力確保農產品價格的基本穩定,注意保障農民的合理收益,通過其它補貼方式,來保證農民的合理收益。第四,加強農村基礎設施建設,提高農村的公共服務和社會保障水平,減少農民的后顧之憂。第五,要充分挖掘農業農村的多種功能,推進一、二、三產業的融合發展,讓農民不僅依靠賣農產品,還要能夠通過介入農產品加工、銷售的產業鏈條,來提升農業自身發展的價值鏈,讓農民從中能夠獲得更多的收益。
  來源:人民網

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