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陳曉華:推進農業供給側改革要抓好五個方面

發布時間:2016-02-29 點擊次數:2072

  農業部副部長陳曉華:
  推進農業的供給側結構性改革要抓重點。叫了半天要干活,到底怎么做呢?我想從以下五個方面:
  一是去庫存,中央經濟工作會議已經做了安排和部署,主要是通過發展農產品的精深加工來加快消化與運營,重點是運營。在這個方面潛力還不夠,現在農產品的加工業算了一筆賬,加工產值和農業產值的比例是2.2:1,歐美是1:3以上,我們現在是農產品的生產大國、消費大國,但不是一個加工大國,在這方面潛力非常大。通過農產品的精深加工,來消化掉一部分東西,這是我們要做的,特別是主產區。我前幾天到湖北,特別是在市縣這一級,農產品的加工業已經不是三分天下,有的是半畝江山了,之所以GDP還保持8%以上,和它的產業結構、農產品加工業的發展是分不開的。這是實實在在的。所以,按照中央的要求和部里正在抓緊研究草擬發展農產品加工業的政策文件,這是一個。
  二是降成本,對農業來講尤為重要,要通過規模經營的發展,通過社會化服務的普遍推行,通過接肥、接藥、接種技術的實施把農業生產的成本降下來,不僅物資成本要降,我看地價也要降,現在租地價格高得嚇人,很可怕,我講過幾次,只要租賃價格超過500、600,肯定不會種糧的。如果租地價格超過一千,只能搞設施農業。如果再高,設施都不行,就嚴重地非糧化、非農化,如果我們的的土地流轉政策最后導致的是生產能力的下降這個政策就失敗了,改革是要解放發展生產力,最后糧食誰都不種,還搞農業,實事求是來講,我是不贊同,簡單地靠地去發財的,還是要把老百姓引導到發展產業上來,這才是本,不能讓他去當市民階層,允許他有這份財產的收入,但是政策的落腳點還是應該發展生產,這是根本。要不然怎么辦,怎樣完成你的職責使命。這是一個,要降成本。
  三是統管理。主要是兩方面,一方面農業增產設施要加強,要大規模的開展高標準農田的建設和水利設施建設。同時,要抓緊一些緊缺產品的生產,部里現在盯著三個事情在研究,一個是大豆,一個是奶業的問題,一個是玉米的問題,玉米主要是怎樣把量控制住,更好適應市場的要求。奶主要是提高它的品質,提高質量。大豆主要來彌補解決不足的問題。我想了一下,這三個品種,實際上路數、套數,解決方向是一樣的,大豆最根本的是要解決科技創新的問題,拿出一個好的品種來。我們現在的品種,實事求是來講,和國際上是沒有什么競爭的。第二,解決奶業的問題是需要管理創新,監管的制度,各方面的流程。玉米的問題要政策的問題,現在不是減壓的問題,是怎樣把你的政策變為農民的自覺行動,我們嚷嚷半天減一千萬畝、二萬畝,實事求是來講,天知道。如果有適當的政策,自然而然少不了。
  四是調結構。剛才尹部長講了幾個區域怎樣的調法,種植業很明確,怎樣把玉米的量降下去,對畜牧業重點是要解決南方水網地區的養殖密度要減下來。那一年上海黃浦江漂死豬,說白了,就是養殖密度太大,水體污染嚴重。所以,今年把畜牧業水網地區的推進,漁業,無庫區要壓下來,這樣更好地適應市場的變化,對高品質以及人們對環境的保護,以保證今后可持續。我們任務非常的艱巨。
  五是政促融合,主要是推動一、二、三產業融合發展,國務院專門發了一個出臺意見,我們要很好地貫徹,結構性調整,我要特別講到鄉村旅游的問題,可以做一篇很大的文章。供給群眾人們的需要,現在城里堵得一塌糊涂,空氣這么污染,希望到這些地方轉轉和看看,把農村搞好,把鄉村治理好,把特色產業發展好,自然而然這個產業就形成了。所以,一定要根據市場的需求、人們的需求,從農業出發,來找新的亮點。這是第三個問題,對供給側結構性改革要有重點,要有著力點。
  來源:中國農業新聞網


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