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汛情來了,我們怎樣應對

發布時間:2016-05-17 點擊次數:1758

今年以來,南方地區降雨偏多

汛情來了,我們怎樣應對(深閱讀·汛情追蹤)

  自3月下旬開始,南方雨水幾乎沒有停歇。今年汛情如何?我們是否做好了應對準備?記者日前采訪了國家防總和防汛抗旱相關專家。

  今年汛情如何?

  108條河流超警戒水位,汛期南北差異明顯、旱澇并重,要注意旱澇急轉

  “今年入汛早,汛情急,防汛形勢不容樂觀。”國家防汛抗旱督察專員張家團分析,今年以來,珠江、長江、遼河流域的平均降水量比常年同期多兩至三成,有些地方比1998年同期多三至五成。受強降雨影響,全國有108條河流超過警戒水位。

  根據國家防總辦公室截至5月12日的統計,全國洪澇災害受災人口579.6萬人,因災死亡59人,直接經濟損失87.6億元,與2000年以來同期均值相比分別多7%、51%和146%。

  目前,長江中下游干流水位較常年偏高,有人擔憂,會否“重演”1998年大洪水?

  張家團解釋,長江干流水位偏高,一是由于前期降雨多,江河底水高;二是上游水庫主動騰庫迎汛,下泄水量形成的。當前降水與1998年不同,雖然南方經歷十多輪降水,但降雨區域不集中,目前不存在上下游汛期相遇并疊加的效應。而1998年強降雨從6月下旬開始,整條雨帶圍繞長江下個不停,使長江洪水形成 “峰連峰”的態勢。

  “防汛不可掉以輕心,要立足防大汛、從最不利情況準備。”張家團說,6月起全國將進入主汛期,要高度關注南方連續降雨的“疊加效應”。南方地區江河水位明顯偏高,水庫塘壩蓄水明顯偏多,土壤含水飽和,部分山體泥土松軟,極易造成突發性山體滑坡、泥石流等災害,需要高度警惕。

  “今年汛期南北差異明顯、旱澇并重,要注意旱澇急轉。”張家團說,淮河、海河、黃河流域平均降水量比常年偏少一至四成,比1998年偏少三成左右。北方部分地區旱情持續,因此這些地方在做好防汛工作的同時,還要抓好抗旱工作,不能顧此失彼。
  防洪工程可靠嗎?

  防洪硬件水平有提升,中小河流防洪、山洪災害防御仍是薄弱環節

  堤防是江河安瀾的“水上長城”。長江水利委員會防辦副主任陳桂亞說,1998年特大洪水后,國家對長江干流堤防河道進行了大規模治理,部分支流、重點垸堤加高加固,形成3.4萬公里的堤防體系。

  與此同時,目前納入長江聯合調度的水庫已達21座,總防洪庫容360億立方米。陳桂亞說:“長江中下游初步形成以堤防為基礎,以三峽控制性樞紐為骨干的防洪體系。”

  張家團坦言,防汛依然有薄弱環節,比如長江中下游崩岸現象,部分河段直接威脅堤防安全。還有中小河流防洪標準偏低,山洪災害點多面廣,防御難度大。

  針對薄弱環節,今年國家防總提前2個月開展汛前檢查,中央提前1個月下達了水利項目投資計劃,主汛期前完成重大崩岸險情治理。

  在湖北石首的北門口江堤,新修的塊石護坡穩穩擋住江水。“北門口是嚴重的崩岸江段,離最近的圍堤只有35米,堤后就是石首城區。石護坡修建完工,大大降低了洪水威脅。”湖北荊江河道管理局石首分局局長高衛軍說。

  在九江市廬山區新港鎮益公堤,江西省防辦督查專員平其俊指著一處堤壩說,“崩岸的位置就在這里,經過應急加固,隱患排除了。”
  防汛準備如何?

  全國成立防汛搶險隊1400余支47萬多人;長江全流域7000多個水雨情監測站點24小時監測

  防汛抗洪,應對預案、監測預警、汛期值守等同樣重要。

  “防洪決策關鍵時間就十幾分鐘!”對于預報預警,陳桂亞說,長江全流域有7000多個水雨情監測站點,24小時實時監測。

  3月22日,國家防總通報了全國大江大河、重點水庫等的防汛行政責任人名單,接受社會監督。江西省水利廳廳長羅小云說,“我們也公布了各級防汛抗旱責任人名單,將防汛責任人延伸到1598個鄉鎮,落實責任全覆蓋。”

  位于九江市九江縣的江新洲,耕地10萬畝,人口約5萬,防洪能力僅二十年一遇。1998年這里潰堤,洪水淹沒全洲。江洲鎮鎮長陳世超說,汛期一到,這里就開始全天候值守,“每隔200米設一個哨,每個哨6個巡查員,一共設立了171個哨所。一旦超過保證水位,立即啟動全洲轉移。”陳世超介紹,很多在外打工的村民都回到洲上,“防汛也是保衛自己的家園”。

  羅小云介紹,江西形成省、市、縣、鄉四級聯動,軍、群、專隊伍結合的防汛抗旱組織體系。

  記者了解到,目前全國建有防汛搶險隊1400余支47萬多人,各級抗旱服務隊1.6萬余支12萬多人,中央防汛抗旱物資倉庫儲備總價值6億元的防汛抗旱物資,各地和各流域機構儲備物資總價值達到120億元。

  此外,對于山洪災害,張家團指出,我國山洪災害重點防治區約97萬平方公里,涉及1.3億人,山區強降雨,歷時短、成災快,防御山洪災害難度很大,應提前制定預案、落實責任、及時預警、迅速轉移。當觀測到可能發生強降雨以及山洪、泥石流、滑坡時,要立即通過多種方式及時預警,并迅速按照事先確定的路線將人員轉移到安全的地方。

  國土資源部地質環境司司長關鳳峻介紹,目前全國共有28.85萬處地質災害隱患點。對此,一是要全面開展隱患排查,堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復查,動態監控威脅人員財產安全隱患點變化情況。二是相關部門密切配合,及時掌握雨情、水情、震情,及時發布預警預報信息,派出專家指導和駐守。三是全面開展督促檢查,推動相關管理部門和防治主體落實防災責任和防治措施,督促建設、開發主體嚴防不合理工程活動引發災害及導致人員傷亡。四是在工程建設中嚴格落實地質災害危險性評估制度,嚴密防范人為活動引發地質災害。


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